围观海外征地拆迁：公权vs私权 一场博弈的战争

围观海外征地拆迁：公权vs私权 一场博弈的战争 http://gz.house.163.com/11/0506/17/73CV14JQ00873CN0_5.html 外国也有钉子户 韩国：“钉子户”不搬有理 在韩国，存在纷争比较多的是公营事业征用土地，如修建城市铁路、高速公路等。按韩国媒体的说法，公营事业征地，经常发生“物理冲突”，也就是肢体冲突，即居民与警察发生暴力打斗。比较著名的案例是韩国政府在平泽地方征用土地为驻韩美军修建新军事基地遭到当地居民的暴力抵抗，多次发生流血事件，令韩国政府头疼不已，从总统到总理多次现场办公，但居民坚决不让步，最后，不得不宣布建设计划推迟4-5年，也就是说，当时的政府已经承认无能为力，把包袱丢给下届政府了。 据悉，韩国也有最牛的“钉子户”。数年前，京畿道内一公司成片开发，遇到一房主，对祖业极为热爱，坚决不卖房子。不是给多少钱才合理的问题，而是不管给多少钱都不卖。此住户四周的房子全部出卖了，该公司也启动了工程，但这一家挺了下来。该公司毫无办法，最后只好用大楼把这一家围了起来，成为京畿道一景。 美国：当钉子户得不偿失 在美国，拆迁户无论自身利益受到多大的侵害，他们也决不会去做钉子户，因为美国国会第325号宪法修正案中有100户拆迁户中可以强拆一户的内部规定。虽然执行这个内部规定很麻烦，需要通过美国大约20多个部门的同意，而拆迁办要得到这些部门的同意就必须要“打点”这20多个部门，费用不小。不过，他们并不着急，因为有关法律条文规定，如果因为钉子户妨碍拆迁行动，“打点”费用从钉子户的征地补偿费直接扣除，所以说，当钉子户的话，得到的补偿是很低的，不到万不得已是决不会有人愿意承受如此经济损失的。 日本大阪：大楼肚里走高速 2009年，各大论坛曾热传一组日本建筑的图片。只见一条高速公路从一栋高楼中间穿堂而过，大楼的楼层介绍里5-7层赫然就是阪神高速公路。照片引发网友惊叹和热议，有网友问到底是先有楼还是先有路。 有网友一本正经地问：“确定那不是收费站吗？” 照片里的路是日本大阪市北区的阪神高速公路11号池田线，从池田方向出发从梅田出口下高速的话，就要贯穿这座名叫GateTowerBuilding的办公大楼。大楼地下两层，地上16层。 电梯、楼梯、厕所等都设置在大楼的两侧，电梯在5-7层不停，因为那里是高速公路。高速公路本身与建筑并不相连，而是完全地独立。因此就算楼倒了，路也没事。大楼贯通部分加装了防噪防震设备，里面的人基本不会受到影响。 很多网友都猜测大楼业主是一个钉子户，还真猜中了。 以前这块土地的所有者想1983年建大楼，但当时的城市规划已经确定高速公路会从这儿过，所以他们拿不到建筑许可。土地所有者和高速公路一方交涉了5年，最后达成的协议就是让高速路贯穿大楼。大楼最终于1992年竣工，5-7楼租给了高速公路。 当时为了解决法律障碍，日本还专门在1989年修改了一系列法律，制定了建筑可以与道路一体的“立体道路制度”，让高速道路可以合法贯穿大楼。GateTowerBuilding也就成了日本第一栋利用“立体道路制度”建设的大楼。 印度: “贫民窟”成“钉子户群” 因为实行了国民“自由流动迁徙”政策,加上“风可进,雨可进,国王不可进”的产权制度,让印度“贫民窟”成为固若金汤的“钉子户群”。即使在地价贵如金的大城市,无论房子多么简陋,任何人都不能随意侵犯。贫民对“房子”拥有真正的产权。正因如此,印度很多大城市房价虽高,但其中大部分利润是用于拆迁补偿,使得房地产成不了暴利产业。 英国：开发商拿“钉子”老妇没办法 据英国《每日电讯报》报道，一位83岁的老妇成了英国最有名气的“钉子户”：任凭房地产开发商威逼利诱，她就是拒绝从她出生的小屋搬出，眼看着周围建设的豪华公寓把她的小屋淹没，她就是不为所动。这位老妇名叫吉恩·泰勒，房地产开发商多次劝她搬走，而且多次承诺按市场价赔偿她所有财产，还让她搬进一套新公寓。但都被她一口回绝，她不愿离开她的三间小破屋。目前泰勒的房子位于一个5英亩建筑工地的中央，这个建筑工地即将建成价值7700万英镑的公寓房。 结语： “风可进，雨可进，国王不可进”，18世纪中叶英国首相老威廉·皮特的名言温暖了多少坚守私权者的寒夜。私权，即合法私人财产不受侵犯，只有政府出于公共利益的目的才能征用，并必须给予合理赔偿。纵观世界各国的征地拆迁制度，无一不秉承这个最基本的原则。但从目前许多拆迁案例来说，即私权在政府决策或者说公权前的处置，存在着三种结果:要么私权被不留有生存空隙地挤占；要么私权与公权达成协议，相干无事；要么私权凭借法律赋予的力量螳臂挡车，拼死一搏。但整体来说，如果没有完善的法律保障，任何锦上添花的新法规新条例都无法遏制公权的贪欲，只有当私权保护得到现实实现的时候，公权践踏、以多数人名义的暴政才能被警醒和遏制。 (本文来源：网易房产 ) 翁娜