联合国：民主，发出你的声音！促进全球民主！

联合国：民主，发出你的声音！促进全球民主！ 9月15日是国际民主日。什么是民主？来自中国、法国、白俄罗斯、意大利、喀麦隆以及巴勒斯坦的青年人谈了他们对民主的看法。 你认为什么是民主？赶快留言告诉我们！民主——发出你的声音！ 一、加强民主之声 　　9月15日是国际民主日。民主是一种普遍公认的理想，是联合国的核心价值之一。国际民主日提供了一个对世界的民主状况进行审查的机会。只有在国际社会﹑各国政府机构﹑民间社会和个人全面参与的情况下，民主的理想才能化为世界各地人人都能享有的现实。 　　自由的价值、对人权的尊重以及普遍投票举行定期、真正选举的原则，都是民主的要素，而民主又为人权的保护和贯彻提供了天然的条件。这些价值体现在《世界人权宣言》，并且在《公民和政治权利国际公约》中得到进一步发挥，《公民和政治权利国际公约》揭示了实质性民主所赖以建立的一系列政治权利和公民自由。 　　 　　公民社会在向政府问责方面发挥至关重要的作用，并且有助于代表民众的各种利益，包括最脆弱群体的利益。然而，数目惊人的政府采取各种措施，限制非政府组织开展工作或接受资助的能力，使得公民社会的行动自由日趋狭窄，乃至日渐消失。 　　正因为如此，今年国际民主日的主题是为公民社会提供空间。联合国秘书长潘基文在“国际民主日”到来之际提醒人们，进步与公民社会的参与息息相关，不可分割，并表示，联合国将一如既往，致力于为所有人实现民主、多元化未来。 　　敢于说话。参与。努力了解和倾听那些可能比你更为弱势或更容易受伤害者的声音。我们所有人对我们共同的未来都有一份平等的责任。今天，让我们致力于确保我们每个人都能够而且确实充分发挥了我们的作用。 二、促进全球民主 　　民主是联合国普遍的不可分割的核心价值和原则之一。民主建立在人民自由表达的意志之上，与法治以及人权和基本自由的行使密切相关。 　　国际法中的民主 　　虽然《联合国宪章》没有提及“民主”一词，《宪章》开首语“我联合国人民”反映了这样的民主基本原则：主权国家的合法性来自人民的意志，因此联合国整体的合法性也来自人民的意志。 　　1948年，大会通过《世界人权宣言》，宣称“人民的意志是政府权力的基础”， 从而明确表达了民主的概念。该宣言清楚阐明有效的政治参与所必需的各项权利。《宣言》自通过以来，对世界各国的制宪起了启发作用，并且大大有助于全世界接受民主为普遍价值。 　　《公民及政治权利国际公约》（1966年）为国际法中的民主原则奠定法律基础，特别是： 言论自由（第19条）； 和平集会的权利（第21条）； 结社的自由（第22条）； 直接或通过自由选择的代表参与公共事务（第25条）； 在真正的、定期的选举中进行选举和被选举，这种选举应是普遍的和平等的，并以无记名投票方式进行，以保证选举人的意志的自由表达（第25条）。 　　该公约对已予批准的国家具有拘束力。截至2010年7月8日，批准该公约的国家一共166个，约占联合国全体会员国85％。 　　《消除对妇女一切形式歧视公约》规定，公约的186个签署国（截至2010年7月）将确保妇女在与男子平等的条件下有选举权和被选举权，并有权参加公众事务和决策（第7条）。 　　支持世界各国的民主 　　联合国支持民主和善政的活动是通过联合国开发计划署、联合国民主基金、维持和平行动部、政治事务部和人权事务高级专员办事处等组织来执行的。这些活动同联合国在促进人权、发展以及和平与安全方面的工作是分不开的，其中包括： 协助各国议会和中央权力下放地方的政府结构加强制衡作用，从而使民主蓬勃发展； 协助加强国家人权机制和司法制度的公平和效能，从而促进人权、法治以及诉诸法律的机会； 加强立法和媒体的能力，从而确保言论自由和知情的机会； 支援选举以及长期支助选举管理机构 促进妇女参与政治和公共生活。 　　每年光是通过开发计划署就提供大约14亿美元来支助世界各地的民主进程；联合国已成为全球在民主和善政方面提供技术合作最多的机构之一。 　　联合国的政治工作要求是促进民主成果；发展机构谋求加强作为民主基石的议会、选举委员会和法律制度等国家机构；人权方面的工作支持言论和结社自由、参与公共事务和法治——这些都是民主的重要组成部分。 　　联合国大会与民主 　　自1988年以来，大会所每年至少通过一个有关民主的决议。自90年代以来，重大的联合国会议和首脑会议的成果以及这些会议所达成的国际商定目标，包括千年发展目标在内，无不触及民主这个问题。在2005年9月举行的世界首脑会议上，会员国重申“民主是一种普遍价值，其基础建立在人民为决定他们的政治﹑经济﹑社会和文化制度以及全面参与生活各个方面所自由表达的意志之上。” 　　首脑会议结果文件还强调“民主﹑发展与尊重人权和基本自由是互相依存﹑相辅相成的”，并指出“各个民主国家尽有其相同之处，但民主没有单一模式”。会员国将促使更多妇女进入政府决策机构，包括确保妇女有平等的机会充分参与政治进程。 　　世界领导人在《千年宣言》中承诺竭尽全力促进民主和加强法治以及尊重人权和基本自由。他们决心努力在世界各国充分保护和促进所有人的公民﹑政治﹑经济﹑社会和文化权利， 并且加强世界各国实行民主和尊重人权的原则和作法的能力。